刘高官
2020年12月7日
通过深入学习十九届五中全会公报和习近平总书记的重要讲话后,我充分认识到了我们国家取得决定性成就的根本所在;牢牢把握了“重要战略机遇期”的重大判断;深刻理解了随着全面建设小康社会目标的完成,我国已经进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。我始终认为,有一根红线始终贯穿我们国家的中长期规划(计划),那就是中国共产党的领导。
一、历史和现实告诉我们,办好中国的事情,关键在党。
重温中国共产党近百年历史、回望中国共产党不平凡历程,有助于我们站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,更好地面对百年未有之大变局,坚定初心,继往开来。
从历史来看,办好中国的事情,关键在党。在中华民族生死存亡的紧要时刻,中国共产党以开天辟地的胆识、敢教日月换新天的奋斗豪情,翻天覆地的勇气、重整河山换新颜的历史担当,义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。在71年历史的征程中,党领导全国人民,取得了中国革命、建设、改革的辉煌成就。可以说,没有中国共产党,就没有新中国。
从世界来看,办好中国的事情,关键在党。苏联解体,东欧剧变,其中教训之一,就是管党治党不严。而近百年的中国共产党,一直葆有埃德加·斯诺当年在延安看到的那股“朝气”,是因为,我们党以全面从严治党,努力传承红色基因,跳出了历史周期律,提升了国家竞争力。所以,看到今日之中国,正前所未有地走近世界舞台的中心,正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的梦想。
从时代来看,办好中国的事情,关键在党。特别是今年,我们国家能够在较短时间内就控制住疫情,恢复了经济,取得了重大战略成果,成为世界大国中唯一实现经济正增长的国家。这一切,根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和我们党无比强大的领导力、执政力。在欧美还在同新冠疫情做斗争的时候,我们国家却组办进博会,参展面积比上届增加14%。这就充分说明坚持党的领导的重要性。
二、党的领导,是我国连续编制中长期规划(计划)的重要政治保障。
坚持党的领导,是新时代中国最大的政治原则。十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略的第一条,并将其作为最高的政治原则写入党章,足见其重要地位。
党引领中长期发展规划编制,是中国共产党践行初心和使命的重要路径。马克思主义认为,是为绝大多数人谋利益,还是为少数人谋利益,这是无产阶级政党与历史上其他一切政党的根本区别。中国共产党坚持以人民为中心,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为其原生动力,立足社会主义初级阶段基本国情,准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇,应对挑战。从1953年编制的第一个“五年计划”到目前为止已经制定并通过的第十四个“五年规划”,都做到了“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。五年规划的承诺,始于“全心全意为人民服务”的立党宗旨,践诺,终于“人民向往”的美好生活。如果要问中国共产党引领中长期发展规划编制的最终目标是什么,为人民创造“向往的幸福生活”就是最好的回答。
党引领中长期发展规划编制,是中国共产党治国理政、执政兴国的重要方式。习近平总书记强调,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。无论是科学发展,还是新发展理念,都是我们党从理论上加以概括,从制度上加以梳理、细化和固定下来,全国从上到下形成了一个定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,形成带领全中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的理论指导和制度保障,这是一个科学决策、民主决策、依法决策的过程。于是,看到一个又一个五年,见证了中国从站起来、富起来到强起来并走向“两个百年”奋斗目标的风雨历程。
党引领中期发展规划编制,是中国共产党对人类社会发展规律的认识的深刻把握。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,提出“五年规划”建议是党的权力和责任。我翻阅了很多资料,迄今为止,世界上还没有哪个政党能够像中国共产党这样,还没有哪个国家政府能够像中国政府这样,如此科学地制定每一个阶段经济社会发展的奋斗目标,并团结亿万人民群众一起奋斗,在世界现代化的进程中形成了一道靓丽而独特的中国风景线。同时,我国作为负责任大国,为人类和全球和平发展提供的中国方案、中国智慧,充分展示了中国共产党的胸怀之开阔、境界之高尚、格局之宏大、担当之勇敢。
三、十九届五中全会,必将在中华民族伟大复兴征程上,在中国现代化历史上,留下浓墨重彩、格外重要的一笔。
十九届五中全会不仅对未来五年的经济社会发展做出规划,还开创性地描绘出了未来十五年经济社会发展蓝图,充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。
十九届五中全印证了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新的初心。习近平总书记先后主持召开了2次中央政治局会议、3次中央政治局常委会会议和2次起草组会议,研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容,进行了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级”等12个方面的部署,提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。《建议》集中全党全社会思想共识和行动智慧,着眼未来5年乃至更长远的发展,是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件,充分体现党中央高瞻远瞩、总揽全局、运筹帷幄的战略眼光和战略布局,标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到了一个新的高度。
十九届五中全会提振了统一思想和行动、团结奋斗、形成合力实现既定目标的信心。全会强调了实现“十四五”规划和2035年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。这事关中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴的中国梦,既是近代以来中华各族儿女为之奋斗不移的永久梦想,也是我们党矢志不移的奋斗初心和必须担负的历史使命。现在“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴”,但这“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。只要我们每个党员干部不折不扣地把党中央制定的各项发展战略、政策措施落到实处,确保实现好“十四五”和未来十五年的各项发展目标,就一定能够团结带领广大人民群众迎来中华民族伟大复兴的光明未来。
十九届五中全会坚定了抓住机遇和挑战,实现规划确立的发展理念、方向思路和重点任务、重大举措落到实处的决心。全会公报中“现代化”出现25次,“强国”出现了12次。为实现2035年远景目标,即“基本实现社会主义现代化”,全会提出要实现农业现代化、经济体系现代化、国家治理体系和治理能力现代化,以及基本实现国防和军队现代化,实现产业链供应链现代化;提出“13大强国计划”,建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、科技强国、制造强国、质量强国、网络强国、交通强国,再加“四个中国”—健康中国、美丽中国、平安中国、数字中国。这充分表明,全面建设社会主义现代化国家不是单指经济某个领域的发展,而是要做到全方位多领域间的统筹协调发展。《建议》用振奋人心、鼓舞士气、激荡勇气的话语彰显出我们的制度优势,实现法治国家、质量强国、教育强国、健康中国等美好远景将激励着我们坚毅前行。
十九届五中全会彰显了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的雄心。无论是“十四五”规划确立的六大目标,还是2035年确立九大远景目标,都一以贯之地体现了党中央把握发展趋势、引领发展方向的全局把控能力和领导核心作用,这些规划目标,兼顾长远和当下,既有大的规划部署、长远目标,又有近期任务、具体举措,充分体现了党中央领导发展的大智慧、大谋略、大手笔。都一以贯之地坚持了人民至上的发展理念,如优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,这充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对“三农”工作的高度重视,反映了“三农”在全局工作中的战略地位,顺应了新时代亿万农民对美好生活的向往,再次彰显了中国共产党人的初心和使命,都一以贯之地对应着我国经济转向高质量发展阶段的“中国议程”,紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,充分体现了党中央领导党和国家事业发展的战略定力和雄心壮志。
四、要以党建时代性、整体性、科学性、系统性的理论研究回应,为推动治晋兴晋强晋再上新台阶提供智力支持。
坚持和加强党的全面领导,离不开对党建工作的系统研究和理论思考。从学科特性角度来看,党建研究是理论性、实证性和实践性的有机结合与统一。长期以来,我省党建研究会做了很多工作,坚持服务中心、建设队伍,努力适应党的建设新形势新任务新要求,不断改进作风,走出书斋,走出空对空,跳出就党建论党建的圈子,积极投身于山西全面从严治党的新实践,推动了党建研究会工作取得新成效。面对新时代、新任务和新使命,党建研究要自觉扛起政治责任和时代重任,敢于从理论上创新突破、超前思考,在实践中大胆尝试、攻坚克难,真正使党建研究成为山西事业发展的重要支撑和坚强保障。
一是要筑牢党建研究“立场之基”。“工欲善其事,必先利其器”。我们党是马克思主义政党,党建研究姓党,党建研究必须始终坚持正确的政治方向。要切实掌握马克思主义的立场观点方法,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定;要切实运用马克思主义立场观点方法不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力,真正做到知其言也知其义,知其然更知其所以然,不断深化对马克思主义执政党建设规律的认识;要切实运用马克思主义立场观点方法研究和回答新时代党建工作中的重大问题。
二是要把稳党建研究“政治之舵”。党的十八以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,这些讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,为全党全国在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循,也为加强和改进党建研究工作提供了重要指南。特别是习近平总书记两次视察山西并作出重要指示重要讲话精神,这为我们山西党建研究工作者提供了“营养套餐”。要掌握贯穿在总书记讲话中的马克思主义立场方法,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,把习近平总书记重要指示重要讲话精神作为党建研究的强大思想武器,以高质量的研究成果为山西蹚出转型发展新路、走向转型发展金光大道提供理论指导和智力支持。
三是要增强党建研究“信心之源”。党的建设是党的事业不断取得胜利的重要保证,党建研究是党的建设扎实推进的重要基础。也可以这样说,做好新时代山西党建研究工作,是推动山西各项事业在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断取得新胜利的重要保证。要增强做好山西党建研究的使命感、责任感,既要有仰望星空、紧跟时代的格局与胸襟,也要有坐“冷板凳”的耐力与能力,这是一个党建研究工作者应有的精气神。要增强做好山西党建研究工作的信心感、荣誉感,围绕深入研究如何提高基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力,提出有针对性、指导性、操作性的对策建议,让党建研究成果成为推动山西转型出雏形的“金钥匙”。要增强做好山西党建研究的时代感和紧迫感,学会运用案例研究、比较研究、定量研究、历史研究、问卷分析等研究方法,善于利用“互联网+”理念、大数据技术手段,把党建研究的传统优势与新思路新方法新手段有机融合,使山西党建研究跟上时代发展的步伐。
四是要打造党建研究“智慧之库”。毛泽东同志曾说:凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了。党建研究做得好不好,关键要看能不能把问题解决好,能不能指导推动工作。要成为推动山西发展的智库,就必须要增强党建研究“脚力”,深入实际、深入地市、深入县区、深入企业、深入乡村、深入群众、深入问题,把研究做深、做实、做细。必须要增强党建研究“眼力”,党建研究来不得半点的形式主义和花架子,要通过研究指导实践,通过实践带动研究,切实在解决问题、推动工作上下功夫。必须要增强党建研究“脑力”,立足于对党的历史的充分把握、对党建发展规律的正确认识、对新时代发展潮流的深刻洞察,以及对党和国家事业、人民群众利益的高度忠诚与负责,坚持实事求是,善抓主要矛盾、运用辩证思维,对准省委关注的重点,力求为领导决策提供科学有效的支撑。对准改革发展的热点,力求为改进工作提出务实管用的建议。对准党建工作中的难点,力求为基层开展工作提供有针对性的指导。必须要增强党建研究“效力”,“文以载道,以用为贵”,努力将党建研究成果转化为工作实践,克服重研究、轻转化,重报送发表、轻实际应用,重评比奖励、轻使用评价的倾向。必须要增强党建研究“动力”,干部队伍建设特别是作风建设是党建的重要组成部分,更是推动党建研究工作向前发展的强大动力。不仅要注重培养一批年轻骨干力量、一批党建研究领军人才,更要适应“十四.五"规划和现代化建设的需要,首先是增强本领,有担当党建研究的宽肩膀。其次是抓落实,会融合,做实做深做细党建研究成果“后半篇文章”,解决问题,办好实事,为民谋福。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。“十四五”规划的“源头活水”来自哪里?坚持党的领导就是答案!